sábado, 13 de agosto de 2016

INTERROGANTES DEL TALLER NACIONAL DE EDUCACION EN ALTERNANCIA DEL 26 Y 27 DE JUNIO DEL 2012 

JUAN CARLOS UMPIRI H.


En el taller realizado el 26 y 27 de junio surgieron muchas interrogantes con respecto a diferentes asuntos sobre el desarrollo de la labor educativa de los Centros Rurales de Formación en Alternancia (CRFA). Consultando a diferentes fuentes es que en el presente trabajo pretendemos contribuir a encontrar  respuestas a las diferentes  interrogantes que se formularon en dicho taller.

Para sustentar algunos asuntos de la educación en alternancia tomaremos como referente algunas normas legales  aplicables al sistema educativo peruano  y a diferentes fragmentos de la  tesis doctoral Los Centros de Formación por Alternancia: Desarrollo de las Personas y de su Medio” de Pere Puig-Calvó, Licenciado en Ciencias de la Educación; Barcelona, 15 de septiembre de 2006 y algunas normas legales vigentes en el Perú.

¿Cuál es el tipo de gestión con que comenzaron a funcionar los primeros CRFA?

Fragmento de la página 39

“En el año 1935, en Sérignac-Péboudou, un pueblo del departamento de Lot et Garonne (Francia), nace esta experiencia educativa en el medio rural que dos años más tarde, en 1937, dará lugar a la primera Maison Familiale Rurale 40 en Lauzun (nombre con el que son denominadas los CEFFA en Francia). Intervienen en su creación y desarrollo por toda Francia tres actores distintos: unos agricultores padres de adolescentes rurales capitaneados por Jean Peyrat, un sacerdote rural, L’abbé Granereau y un sindicato (SCIR, Secretariado Central de Iniciativa Rural).


Según el fragmento anterior podemos afirmar que la primera institución de lo que hoy en el Perú es un  CRFA se inició en Francia con la participación activa de los pobladores de comunidades rurales, instituciones  locales y entidades interesadas en el desarrollo rural, bajo un régimen de gestión privada.  
El siguiente cuadro muestra la abreviatura de los nombres que han venido tomando los CRFA  según el país donde funcionan; nos muestra también a sus promotores pioneros de los CRFA







































Hasta aquí podemos ya afirmar que la mayoría de los CRFA  se iniciaron con el apoyo o promoción de personas u organizaciones no gubernamentales y con el transcurrir del tiempo el estado empezó a comprometerse con la financiación del sostenimiento de un CRFA con un porcentaje que varía de uno a otro país.

El presente cuadro nos muestra las fuentes de financiación de los CRFA en algunos en países.


 Pasaron los años y poco a poco en diferentes países se fueron creando nuevas instituciones educativas aplicando la propuesta de alternancia. En el Perú por parte del MED en el 2004, se autorizó el funcionamiento  de tres primeros Centro Rural de Formación en Alternancia: El CRFA  de Yarina Isla, en el departamento de Iquitos; el CRFA se San Antonio de Chipao, en el departamento de Ayacucho y el CRFA de Valle Arriba de Tambo, en el departamento de Arequipa.


 ¿Cuáles son los tipos de gestión que existen actualmente en el Perú? 

Reglamento de Educación Básica Regular
Artículo 71°.- Tipos de gestión de las Instituciones Educativas
Las Instituciones Educativas, por el tipo de gestión, son:
a) Públicas de gestión directa por autoridades educativas del Sector Educación o de otros sectores e instituciones del Estado.
b) Públicas de gestión privada, por convenio, con entidades sin fines de lucro que prestan servicios educativos gratuitos.
c) De gestión privada conforme al artículo 72°.


¿Qué tipo de gestión debieran tener los CRFA  en el Perú?

Pedro Puig / pp 40


"Las MFR comenzaron en Francia en el año 1937 como respuesta a la necesidad del desarrollo de la región y de contar con un modelo pedagógico adecuado a la realidad de los hijos de los agricultores. Desde el principio, las familias agrupadas en asociaciones, asumieron el liderazgo de este movimiento de promoción del medio basado en la formación. Se ocuparon también de articular una formación global de la persona, no sólo centrada en los aspectos técnicos y profesionales, sino también en los humanos, sociales y espirituales".

En el taller de alternancia del 26 y 27 de junio se propuso que para  los CRFA se cree un nuevo tipo de gestión; “Intuiciones públicas de gestión pública participativa”. ¿Por qué?; porque la creación de un CRFA requiere de la participación de toda la comunidad educativa de una determinada zona rural incluyendo a sus autoridades locales.

La comunidad educativa asociada e inscrita en registros públicos debiera firmar convenio con el MED a fin de que esta se comprometa por ejemplo: con la donación del terreno para la construcción del colegio, financiar o gestionar el sostenimiento del servicio de comedor y de alberge que la institución debe implementar para el periodo de permanencia de sus hijos en la institución.

Y el estado debiera asumir la financiación de los sueldos de los docentes que se requieran contratar, así como los compromisos propios de la educación básica regular o que la normatividad vigente lo exija.

La realidad de Francia en  1937 no es la misma que la realidad del Perú en la actualidad; la mayoría de los pobladores de las diferentes localidades de zonas rurales  del Perú son iletrados y de escasos recursos económicos;  en algunos casos no poseen terrenos agrícolas y solo son peones de acampo; entonces habría que preguntarnos en qué medida podrían asumir responsabilidades del sostenimiento de ciertas necesidades del CRFA.

Entonces debemos tener muy en cuenta que por más voluntad que tenga el poblador de zona rural; sin la debida asistencia técnica  no podrá tener éxito en las gestiones elementales para la atención de las diferentes necesidades del CRFA y por consiguiente no se podría asegurar el cumplimiento de las responsabilidades que implican una gestión participativa.

¿Será esta propuesta de  institución pública de gestión participativa; necesaria, pertinente y legalmente posible? Para tratar de responder esta interrogante debemos tener en cuenta el artículo 16 del Reglamento de la Gestión del Sistema Educativo:

Reglamento de la Gestión del Sistema Educativo (D.S. N° 009-2005-ED)
Artículo 16°.- Tipos de instituciones por la gestión
Las instituciones Educativas son públicas o privadas y  su funcionamiento es autorizado por la Dirección Regional de Educación correspondiente, en coordinación con la Unidad  de Gestión Educativa Local.
Por el tipo de gestión pueden ser:

a)      Públicas de gestión directa, a cargo de autoridades educativas nombradas o encargadas por el sector Educación, otros sectores o Instituciones del Estado.
Son gratuitas. En este tipo se encuentran las Instituciones Educativas Públicas creadas y sostenidas por el Estado. Los inmuebles y bienes son de propiedad estatal, y el pago de remuneraciones es asumido por el sector Educación u otro sector de Administración Pública que esté a cargo de la Institución Educativa.

b)      Públicas de gestión privada, a cargo de entidades sin fines de lucro que prestan servicios educativos gratuitos en convenio con el estado.
En este tipo se encuentran las instituciones Educativas públicas creadas y sostenidas por el estado que son gestionadas por entidades privadas mediante convenio con el ministerio de Educación. Los inmuebles y equipos son de propiedad del estado de la entidad gestora, y las remuneraciones son asumidas por el estado.

c)      De gestión privada, a cargo de personas naturales o jurídicas de derecho privado.
En este tipo se encuentran las instituciones Educativas creadas por iniciativa privada.

Según se muestra en el anexo 08 de la Directiva N° 049-2011-ME/VMGP/DIGBR  en el Perú existe 69 CRFA; de los cuales 22 son públicos de gestión pública directa promovidos por el MED, 41 son públicos de gestión pública por convenio promovidos por la Asociación Civil sin fines de lucro; Pro Rural y 06 CRFA públicos de gestión pública por convenio promovidos por la ONG de Adeas Qllana.



¿Cuál es la razón, objetivo o fin por la cual se promueve
 la creación de estas Instituciones educativas?


ProRural.- La Asociación Civil ProRural es una institución sin fines de lucro, con personería jurídica de derecho privado, constituida en el Perú conforme a las disposiciones del Código Civil peruano vigente.
Tiene por objeto promover el desarrollo rural a través de la educación y el desarrollo de las capacidades humanas del poblador rural, así como por medio de la puesta en marcha de iniciativas y proyectos –formativos, productivos, organizativos- conducentes a la mejora de la calidad de vida de dicho poblador donde el factor educación -formación, capacitación- juegue un rol gravitante.
Trabajamos para mejorar la calidad de vida de los pobladores rurales del Perú y promueve el desarrollo de estas comunidades a través de la puesta en marcha de iniciativas y proyectos educativos que fortalezcan los vínculos entre las escuelas y las familias. (http://prorural.blogspot.com/p/quienes-somos.html)

Adeas Qullana.- Asociación destinada al desarrollo sostenible de las regiones alto andinas.
Ministerio de Educación
Artículo 36º.- Educación Básica Regular
c) Nivel de Educación Secundaria
Forma para la vida, el trabajo, la convivencia democrática, el ejercicio de la ciudadanía y para acceder a niveles superiores de estudio. Tiene en cuenta las características, necesidades y derechos de los púberes y adolescentes.
La capacitación para el trabajo es parte de la formación básica de todos los estudiantes. En los últimos años escolares se desarrolla en el propio centro educativo o, por convenio, en instituciones de formación técnico-productiva, en empresas y en otros espacios educativos que permitan desarrollar aprendizajes laborales polivalentes y específicos vinculados al desarrollo de cada localidad.

José Barletty Pascuale; forjador del funcionamiento de los tres primeros CRFA del MED manifiesta que el principal objetivo de un CRFA es Atender el Derecho del Adolecente Rural a Culminar su Educación Secundaria.

En la misión del CRFA de Valle Arriba de Tambo se afirma lo siguiente: Somos una Institución educativa estatal de nivel secundario que atiende el derecho del adolecente de localidades apartadas y dispersas a una educación secundaria pertinente a través de su formación  humana, académica y el desarrollo de sus potencialidades y capacidades emprendedoras socialmente significativas y productivas.



¿Los CRFA  figuran dentro de la estructura del sistema educativo del Perú?


Ley general de educación 28044
Artículo 28°.- Las Etapas, Niveles, Modalidades, Ciclos y Programas
El Sistema Educativo se organiza en:
a) Etapas: son períodos progresivos en que se divide el Sistema Educativo; se estructuran y desarrollan en función de las necesidades de aprendizaje de los estudiantes.
b) Niveles: son períodos graduales del proceso educativo articulados dentro de las etapas educativas.
c) Modalidad: son alternativas de atención educativa que se organizan en función de las características específicas de las personas a quienes se destina este servicio.
d) Ciclos: son procesos educativos que se desarrollan en función de logros de aprendizaje.
e) Programas: son conjuntos de acciones educativas cuya finalidad es atender las demandas y responder a las expectativas de las personas.


Reglamento de Educación Básica Regular
Artículo 83°.- Formas de atención diversificada
La DRE promueve la experimentación de formas de atención a distancia o con sistemas de albergues o alternancia para propiciar la universalización de la Educación Secundaria para los adolescentes. Garantiza la incorporación plena de las adolescentes rurales.

Entonces según la ley de educación y el respectivo reglamento podríamos acaso afirmar que los CRFA estarían dentro de la modalidad de Educación Básica Regular; nivel secundario y forma de atención en alternancia.

En Arequipa el CRFA de Valle Arriba de Tambo está considerado como Programa Especial por ello se requiere la contratación de docentes con requisitos adicionales a los que se exigen en las normas nacionales.   



¿Los CRFA deben insertarse en la estructura del sistema educativo con una nueva modalidad y diseño curricular exclusivo?



El 29 de septiembre de 1935, tuvo lugar en casa de Jean Peyrat la primera reunión de los responsables: Peyrat, Clavier, Callewaert y Granereau. En éste encuentro, se sentaron las bases de la nueva Escuela. Estos pioneros, ignorantes de toda pedagogía, analizaron la realidad que tenían ante sus ojos, aplicaron el sentido común y decidieron las líneas básicas del plan de formación a seguir. Se esbozó un programa que establecía tres aspectos de la formación de los jóvenes: técnico, general y humano.

 Fragmento de la página 43-44

El 29 de septiembre de 1935, tuvo lugar en casa de Jean Peyrat la primera reunión de los responsables: Peyrat, Clavier, Callewaert y Granereau. En éste encuentro, se sentaron las bases de la nueva Escuela. Estos pioneros, ignorantes de toda pedagogía, analizaron la realidad que tenían ante sus ojos, aplicaron el sentido común y decidieron las líneas básicas del plan de formación a seguir. Se esbozó un programa que establecía tres aspectos de la formación de los jóvenes: técnico, general y humano.

El fragmento anterior  nos da a conocer la forma en que se elaboró el plan de formación del primer CRFA en el mundo. Lo que fue en 1935, el plan de formación en Francia, hoy en  el Perú sería equivalente al Proyecto Curricular de la Institución Educativa.

En los CRFA de Pro Rural, Adeas Qllana, y del MED, su labor educativa se desarrolla a través de una formación humana, formación Académica y formación técnico productiva.
Uno de los objetivos de los CRFA  es que sus estudiantes egresen ejecutando proyectos productivos; los mismos que le permitan contribuir al desarrollo de su comunidad así como también les permita solventar  gastos propios.

El hecho de que los estudiantes desarrollen y ejecuten proyectos productivos implica que primero deban asimilar  y manejar conocimientos necesarios para hacer efectivo y exitoso la planificación y ejecución de dichos proyectos; conocimientos propios de las actividades productivas de la zona en que se encuentra ubicado el CRFA,  conocimientos que se podrían desprender de la contabilidad de costos, marketing, agronomía, pecuaria, botánica, comercio, industria alimentaria etc.

Según lineamientos establecidos en los diferentes talleres nacionales de alternancia; las capacidades y conocimientos que se han desarrollar en las áreas deben  seleccionarse teniendo en cuenta el centro de interés y tomando como referencia el DCN. Y los centros de interés se establecen teniendo en cuenta las necesidades de los estudiantes así como las  actividades productivas, oportunidades y fortalezas de la comunidad.

Ahora bien, deberíamos preguntarnos: ¿En qué medida ha sido posible seleccionar las capacidades y conocimientos del DCN para que los estudiantes aprendan a elaborar y ejecutar proyectos productivos relacionados al centro de interés? ¿Cuántos de nuestros egresados están real y efectivamente ejecutando sus proyectos y solventando sus propios gastos?

Los promotores del primer CRFA que se creó en el mundo, Ignorantes de toda pedagogía, analizaron la realidad que tenían ante sus ojos, aplicaron el sentido común y decidieron las líneas básicas del plan de formación.

El plan de formación en el contexto peruano sería equivalente al Proyecto Curricular de la Institución Educativa;  luego para efectivizar y hacer eficaz la labor educativa de los CRFA:  ¿Será necesario que se elabore un diseño curricular exclusivo para alternancia? ¿Será necesario que se cree una nueva modalidad en la estructura del sistema educativo?

La ley General de Educación en su artículo 33 y 34 dice lo siguiente:
Artículo 33º. Currículo de la Educación Básica
El currículo de la Educación Básica es abierto, flexible, integrador y diversificado. Se sustenta en los principios y fines de la educación peruana.
El Ministerio de Educación es responsable de diseñar los currículos básicos nacionales. En la instancia regional y local se diversifican a fin de responder a las características de los estudiantes y del entorno; en ese marco, cada Institución Educativa construye su propuesta curricular, que tiene valor oficial.

Las Direcciones Regionales de Educación y las Unidades de Gestión Educativa desarrollan metodologías, sistemas de evaluación, formas de gestión, organización escolar y horarios diferenciados, según las características del medio y de la población atendida, siguiendo las normas básicas emanadas del Ministerio de Educación.
Artículo 34°.- Características del currículo;  El currículo es valorativo en tanto responde al desarrollo armonioso e integral del estudiante y a crear actitudes positivas de convivencia social, democratización de la sociedad y ejercicio responsable de la ciudadanía.
El currículo es significativo en tanto toma en cuenta las experiencias y conocimientos previos y las necesidades de los estudiantes.
El proceso de formulación del currículo es participativo y se construye por la comunidad educativa y otros actores de la sociedad; por tanto, está abierto a enriquecerse permanentemente y respeta la pluralidad metodológica.

En la estructura del sistema educativo actual existen tres modalidades: Educación Básica regular, Educación Básica alternativa y Educación Básica especial; entonces, para que los CRFA  puedan tener su propio diseño ¿Será necesario crear una cuarta modalidad dentro de la estructura del sistema educativo del Perú?


¿Cuáles son los factores de éxito de un CRFA?


Para tratar responder a esta interrogante nos ilustraremos un poco más recurriendo a la tesis doctoral:    “Los Centros de Formación por Alternancia: Desarrollo de las Personas y de su Medio” de Pedro Puig-Calvó.

Fragmento de la página 19-20


Al traspasar sus fronteras y desarrollarse en otros continentes, en países de distintas tradiciones, culturas, valores, religiones y lenguas, con grandes diversidades y diferencias, los CEFFA han demostrado su validez como sistema de promoción y desarrollo rural. A lo largo de su historia, podemos afirmar que el éxito de las CEFFA se debe a su capacidad de adaptación a las distintas realidades locales. Pero la supervivencia y el desarrollo del modelo no está garantizado para nadie en ningún país del mundo. Nos atrevemos a afirmar que comenzar es fácil, pero la validez está en la continuidad; es decir, en garantizar el reconocimiento público, la viabilidad financiera y la sostenibilidad (apropiación por parte de los beneficiarios), como respuesta adecuada a sus problemas y necesidades. Esto es lo verdaderamente complicado, y mucho más difícil que los inicios. Y es ahí donde nos encontramos con una realidad amplia y compleja que nos muestra una diversidad de situaciones y resultados en cuanto a la creación y el desarrollo de este tipo de centros.

 El contenido del fragmento anterior nos da a conocer que el éxito de los CRFA se debe a su capacidad de adaptación a las distintas realidades locales pero debe asegurarse su factibilidad y sostenibilidad. Del fragmento podemos entender que no debemos ser dogmáticos o rígidos en la forma en que debe funcionar un CRFA; cada país tiene su propio contexto, su propia realidad y debe ponerle énfasis en la pertinencia, a fin de no caer el simple remedo o defender asuntos ajenos a nuestra realidad o a lo desarrollado por nuestra propia cultura, tecnología y ciencia.  

Entonces la variación de la forma o estilo entre uno u otro CRFA no es un asunto  que desbarate la propuesta educativa de un CRFA siempre en cuando conserve su esencia.

El autor de la tesis después de describir  los diferentes modelos de la práctica de la educación en alternancia manifiesta lo siguiente en un fragmento extraído de las páginas: 188-189


Por lo tanto, no debemos conformarnos con los simples esquemas binarios que suelen querer explicar la alternancia: “escuela y trabajo”, “teoría y práctica”, “formación y empleo”, que son esquemas reduccionistas de la alternancia. Tampoco los esquemas yuxtapuestos o asociados completan el rico esquema que esta nos puede ofrecer.

El nombre que nos gustaría utilizar es la alternancia interactiva. Sería aquella en donde existe una verdadera interacción entre los diversos actores, medios y sistemas; es decir, conveniencia, colaboración, cogestión, entre los actores de la educación. Estos intervienen en la escuela, y ésta participa en el medio, con actuaciones complejas y complementarias.

 Para el funcionamiento de un CRFA se requiere de la participación real y efectiva de todos los componentes o entidades de  la comunidad o comunidades de la zona rural.

Entendamos como componentes: a los padres de familia, pobladores y autoridades locales quienes deben estar organizados en una Asociación del CRFA; al director en sinergia con el equipo docente de la IE; y a los estudiantes, organizados en su Consejo Estudiantil; los tres estamentos con responsabilidades y capacidad de decisión compartida.

La voluntad política del gobierno local, regional y nacional; voluntad expresada en la implementación  de los CRFA como Instituciones Educativas con una peculiar forma de atención  para la efectiva atención de la necesidad educativa del adolescente de localidades dispersas y apartadas  de las diferentes zonas rurales del Perú

El equipo docente idóneo; ideal tanto en número, género y en calidad profesional y personal.

El consejo estudiantil; como una forma de organización de los estudiantes con real protagonismo en la  planificación y ejecución de las actividades su formación.

La asociación del CRFA; pero una asociación con real compromiso y con capacidades para la gestión y  ello implica una asistencia técnica inicial.

El sustento legal y normativo  que oriente el cumplimiento de la participación y las responsabilidades de los componentes de la comunidad educativa y garantice el desarrollo de la labor educativa con equidad laboral y remunerativa.


¿Cuantos docentes deben contratarse  para que funcione un CRFA?


Según el cuadro de la organización y distribución del tiempo en el nivel secundario que se muestra en el DCN; cada grado debe desarrollar como mínimo 35 horas pedagógicas. Para una institución que como mínimo tiene cinco grados de primero a quinto entonces multiplicamos 35 por cinco grado y obtendremos un total 175 de horas; entonces se deben cubrir como mínimo 175 hora para el normal desarrollo de la labor educativa de los estudiantes.

Si dividimos 175 entre 24,  obtendremos un total siete plazas para contrato por veinticuatro horas y sobrarían  aun siete horas más para contrato.



ESPECIALIDAD
CODIGO
NEXUS
JORNADA LABORAL
RGG 1583
HORA POR CONTRATAR
049-2011-ME/VMGP/DIGEBR
TOTAL HORAS CUBIERTAS
Matemática

24 horas
6
30
EPT

24 horas
6
30
CTA

24 horas
6
30
Ciencias sociales

24 horas
6
30
Comunicación

24 horas
6
30
TOTAL HORAS QUE  SE HUBIERAN CUBIERTO
150













Según  Resolución Directoral N° 2936-2011-ED que aprueba la Directiva 049-2011-ME/VMGP/DIGEBR; a cada docente contratado para laborar en el CRFA “Valle Arriba de Tambo” además de su jornada laboral de 24 horas;  se le asignara seis horas más para contrato adicional. Si esto se hubiese cumplido en Valle Arriba de Tambo entonces se hubieran cubierto 150 horas. Ver cuadro siguiente

A fines de febrero y con mucha dificultad se logró el contrato de cinco profesores solo por 24 horas y en el mes de mayo después de arduas gestiones se logró el contrato de otro profesor solo por 23 horas. Y con ello hasta el momento solo se han cubierto 143 horas quedando treinta y dos horas para contrato y así cubrir el mínimo de horas exigidas en el DCN.

En forma voluntaria y adornen la mayoría de profesores del CRFA de Valle Arriba de Tambo están cubriendo horas adicionales. Y el docente responsable de la dirección aparte de su carga horaria de aula también dedica en forma honoren tiempo para atender los asuntos de la dirección. Por ello es muy necesario y urgente destinar presupuesto para coberturar las horas que se laboran en alternancia así como también normar la contratación y justa remuneración de los profesores de alternancia.

Según el horario de trabajo del CRFA de valle arriba de Tambo supera largamente las 175 horas mínimas exigidas en el  DCN. Observemos y analicemos el horario general propuesto en marzo del  2012 en el CRFA Valle Arriba de Tambo

HORA
ACTIVIDAD

6:30
HORA DE DESPERTARSE

6:30 – 7:30
HIGIENE PERSONAL E INSTITUCIONAL

7:30 – 8:00
DESAYUNO

8:00 – 8:45
DESARROLLO DE ÁREAS
1
8:45 - 9:30
DESARROLLO DE ÁREAS
1
9:30 – 10:15
DESARROLLO DE ÁREAS
1
10:15 – 10:45
RECESO

10:45 – 11:30
DESARROLLO DE ÁREAS
1
11:30 – 12:15
DESARROLLO DE ÁREAS
1
12:15 – 1: 00
DESARROLLO DE ÁREAS
1
1: 00 – 2 :00
ALMUERZO

2 :30 – 3:15
DESARROLLO DE ÁREAS
1
3:15 – 4:00
DESARROLLO DE ÁREAS
1
4:00 – 4:30
RECESO

4:30 – 5:15
DESARROLLO DE ÁREAS
1
5:15 –  6:00
DESARROLLO DE ÁREAS
1
6:00 – 6:45
CENA

6:45 – 7:30
DESARROLLO DE ÁREAS
1
7:30 – 8:15
DESARROLLO DE ÁREAS
1
8:15 – 9:00
DESARROLLO DE ÁREAS
1
9:00 – 9:30
HIGIENE PERSONAL

9:30
HORA DE DORMIR

TOTAL HORAS DIARIAS DE DESARROLLO DE ÁREAS
13
 El presente horario ha de variar según la región(costa, sierra y selva) y la estación del año.

Según el horario general los estudiantes desarrollan 13 horas diarias de labor formativa durante 14 días haciendo un total de 182 horas pedagógicas lo cual nos indica que el requerimiento de docentes para un CRFA supera los siete planteados en en párrafo anterior. 


¿Los profesores de alternancia trabajan menos que los profesores de los colegios convencionales?
Para tratar de responder a esta interrogante recurriremos a un cuadro comparativo en la que se describe algunos aspectos dela labor del docente de las I.E. convencionales y la labor del docente del Centro Rural de Formación en Alternancia de Valle Arriba de Tambo – Arequipa.

I.E. CONVENCIONAL
I.E. DE ALTERNANCIA
NUMERO DE DÍAS DE LABOR EDUCATIVA
El profesor convencional del nivel secundario es contratado por 24 horas pedagógicas a la semana; pero tiene para desarrolla las 24 horas pedagógicas en el transcurso de los cinco días hábiles de la semana.

 En la práctica en toda IE se organiza y elabora el horario de manera tal que cada profesor labore seis horas pedagógicas diarias; entonces desarrolla su jornada de 24 horas semanales  en solo  cuatro días.

Si hasta aquí hemos deducido   que un profesor de la IE convencional  desarrolla su labor semanal de 24 horas en tan solo cuatro días de la semana; entonces podemos afirmar  que en un mes trabaja 16 días.

NUMERO DE DÍAS DE LABOR EDUCATIVA
El profesor de alternancia es contratado por 24 horas pedagógicas a la semana;  Ingresa a su institución educativa antes de las 8:00 am y permanece en ella  las 24 horas del día; durante un periodo de 15 días.

Desarrolla su  labor pedagógica correspondiente a las áreas a su cargo durante la mañana, tarde y noche según se muestra en el horario de desarrollo de áreas;  desde las 8:00am hasta la 9:00 pm.

Al amanecer  durante catorce días cada profesor asume la responsabilidad  de asear un sector de la institución junto a un número determinado de estudiantes.
  
Durante las horas de receso, desayuno, almuerzo y cena,  el docente hace las veces de auxiliar.

Durante las horas de descanso tanto en el día como por la noche, el profesor asume la responsabilidad de tutor. Cada profesor es responsable de velar día y noche por el bienestar de un determinado número de estudiantes denominados pupilos.

PERMANENCIA EN LA INSTITUCIÓN
Generalmente en toda IE convencional el horario de desarrollo de clases comienza a las 8:00am y culmina en promedio de  1:45 pm  a  2:00 pm; entonces podríamos afirmar que el docente que labora en una IE convencional permanece en su centro de trabajo seis horas cronológicas.

PERMANENCIA EN LA INSTITUCIÓN
El profesor que labora en alternancia permanece en su Institución Educativa las 24 horas del día durante dos semanas consecutivas.

 JUAN CARLOS UMPIRI H.

Caraquen, 18 de Agosto del 2012



                                                                                                 

sábado, 26 de marzo de 2016




la Denominación de MONITOR

En un determinado grupo social, según lógica y patrones propios, se va construyendo sistemática y progresivamente su cultura. El idioma es parte de la cultura de un grupo social y su construcción implícita la respectiva lógica y patrones; por ello no se podría nominar cosas de la manera que se nos ocurra, se tiene que respetar un  criterio lógico y tener en cuenta las bases de la  esencia del lenguaje.

Monitor proviene del latín moneo, monere (advertir, avisar). En español, el sentido de monitor evolucionó hacia vigilar o amonestar. El nombre del monitor de la computadora tiene el mismo origen, pero nos llegó a través del inglés, junto con el de otros aparatos para monitoreo, palabra que inexplicablemente no figura en el diccionario académico, aunque incluye el verbo monitorizar (que en la vida real es menos usado que monitorear).
Considerando su etimología se define al monitor como dispositivo que proporciona datos visuales o sonoros para que resulte más fácil controlar el funcionamiento de un aparato o sistema: cuando se encienden las luces y suena la alarma del monitor, significa que hay riesgo de incendio.

Se define también la palabra monitor como la Pantalla de un ordenador, un televisor y otros aparatos electrónicos: me quiero comprar un monitor en color y una impresora.

Según el diccionario de la real academia española con respecto al ámbito educativo define monitor a la persona que guía el aprendizaje deportivo. Otros diccionarios lo definen como; Persona que enseña a realizar una actividad concreta en la que es experta, especialmente actividades deportivas o culturales.

Con respecto al uso de la palabra monitor en el CRFA, citaremos un fragmento de la pág. 44 en la tesis de Pedro Puig Calvo
"Para comenzar, no había más que cuatro alumnos. Imposible hacerse  con  un  docente.  L’abbé  Granereau  quería  consagrar  parte  de  su  tiempo,  pero  en  técnicas  agrícolas  no  era  competente.  Propuso  hacer  uso  de  un  curso  por correspondencia.  Ya  había  mantenido  contacto  con  el  responsable  de  los  cursos agrícolas por correspondencia de Purpan. Para asegurar el seguimiento adecuado de los alumnos, l’abbé Granereau – que hacía labores de “monitor” de las tareas de los  jóvenes  -  propuso  reagrupar  los  períodos  de  trabajo  mensual  durante  una semana completa en la casa parroquial".

Del fragmento podemos deducir que el párroco debería observar y  verificar el desarrollo de la labor de los estudiantes es decir, tenía que monitorearlos, y por sentido común el cura asume el rol y denominación de monitor.  

Para atender las necesidades y promover el desarrollo de la nueva práctica educativa, en 1937  se crea por parte de los promotores una asociación que se hizo cargo del alquiler y luego la compra de una casona a la cual los franceses denominaron Maison Familiare Rurale que en español significa casa de las familias rurales. También contratan a Jean Cambon (ingeniero graduado recientemente en la Escuela de Purpan) como el primer mouniteurs que en español significa instructor. 

En el Caso Peruano: Al profesional con titulo pedagógico se le denomina profesor de la de la misma manera al profesional con título de Licenciado en Educación. 

Al profesional que enseña tenga o no un título pedagógico se le denomina docente. A la persona que ha creado o desarrollado una teoría o una práctica se le denomina maestro, por eso mismo el maestro tiene discípulos, y no discentes o estudiantes. (Gabriel Vela Quico).

Debemos agregar también que en el  contexto de nuestras fuerzas armadas al personal que enseña o da instrucción sobre una actividad específica se le denomina monitor. 

viernes, 2 de enero de 2015

LA ASOCIACIÓN DEL CRFA


LA ASOCIACIÓN DEL CRFA


Juan Carlos Umpiri H.

En 1935 en el pueblo francés de Sérignac-Péboudou; Jean Peyrat, Edouard Clavier y Callewaert, fueron los primeros padres de familia que en forma particular iniciaron con sus hijos una nueva propuesta educativa que hoy en día  se conoce como Educación en Alternancia. Tres padres ayudados por el párroco de su comunidad, asumieron los costos que demandaría la educación de sus hijos.
Estos tres padres de familia no eran simples agricultores o peones de campo; ellos eran sindicalistas y dueños de grandes extensiones de terrenos agrícolas.

Peyrat, Presidente del Sindicato Agrícola de Sérignac-Péboudo. Estaba convencido de la necesidad de una buena formación del agricultor para llevar eficazmente una explotación agrícola y tenía un gran interés por los problemas políticos y sociales del momento.

Callewaert.- Fue miembro del Secretariado Central de Iniciativa Rural (SCIR).

Edouard Clavier.- Era un nuevo residente que acababa de instalarse en una explotación agrícola de Sérignac-Péboudou con 25 hectáreas de terreno.

La nueva propuesta educativa buscaba responder a la pertinencia y a las necesidades de  una comunidad agrícola. Pero más que una inquietud de ciertos padres de familia o grupo de pobladores, las necesidades del contexto agrícola se extendía a toda Francia y por ello se formaron diferentes movimientos y sindicatos que buscaban reivindicar la agricultura y mejorar el nivel de vida del agricultor. Sindicatos y movimientos a los cuales pertenecieron los padres pioneros de la educación en alternancia. La educación en alternancia se desarrolló no solo por el esfuerzo de padres de familia o pobladores de la localidad sino también por el respaldo de diferentes instituciones sindicales, como el movimiento SILLON al cual estaba muy ligado Granereau, párroco de la comunidad de Sérignac-Péboudou; el SCIR del cual era miembro Jean Peyrat y Marcel Couvreur  y la Sección De Aprendizaje Agrícola Para Los Jóvenes Agricultores.

Movimiento Sillón Movimiento demócrata social de inspiración cristiana creado en 1899 por Marc Sangnier. Tenía por  objetivo organizar a los agricultores en asociaciones profesionales, cooperativas  y sindicatos agrícolas para lograr la revaloración de las personas del medio rural, hacerles tomar conciencia de la nobleza de sus aspiraciones y de la conveniencia de no “doblegarse” a poderes externos. Como consecuencia de algunos choques con la Jerarquía de la Iglesia, el “Sillón” desaparece, aunque no su influencia, que se manifestará poco después en el Secretariado Central de iniciativa Rural.

Secretariado Central De Iniciativa Rural(SCIR) Secrétariat Central d’Initiative Rurale. Instituido oficialmente en 1920 bajo el amparo de leyes sindicales, recoge el germen sembrado por el “Sillón”. Se plantea la organización de sindicatos profesionales agrícolas – independientes y autónomos: nunca pretendió el SCIR ser un movimiento de masas – “para agrupar a los demócratas rurales, colaborar con todas las Asociaciones profesionales agrícolas existentes y reavivar el amor a la tierra renovando la vida socioeconómica del medio rural francés”. Para ello, prevé en sus estatutos de 1935 (artículo 1), la creación de una sección de aprendizaje agrícola para los jóvenes agricultores y de formación permanente de adultos.

Sección De Aprendizaje Agrícola Para Los Jóvenes Agricultores Y De Formación Permanente De Adultos.
El objetivo de esta sección (art. 2), es “proporcionar a los jóvenes agricultores una formación intelectual y profesional, complementada por la formación social, moral y religiosa capaz de convertirlos en los líderes de los profesionales de su entorno”. En el art. 3, describen los beneficios del internado y del contacto permanente con las familias y con el medio social.
Entre los artículos 4 y 9, definen las características de la formación: un centro de aprendizaje agrícola creado por los padres miembros del SCIR interesados en la formación señalada en el art. 2; que durará tres años; que estará a cargo de un educador y/o un monitor de estudios agrícolas; que entre octubre y abril, una semana por mes (18 semanas durante los tres años) los jóvenes atenderán clases presenciales en pequeños grupos para los cursos profesionales y para recibir la formación social, moral y religiosa; que en esos periodos, los padres proveerán lo necesario para la alimentación y otros gastos de funcionamiento contribuyendo para ello con 300 francos al año... Por último, especifican que los padres, durante las tres semanas de estancia en la explotación, encargarán a sus hijos las labores prácticas normales reservando una o dos horas al día para el trabajo intelectual de los adolescentes.

En el primer año de la nueva experiencia de educación en alternancia; los cuatro estudiantes desarrollaban su labor educativa internándose durante una semana en la casa parroquial, acompañados y dirigidos por el párroco Granerau; y durante las otras tres semanas del mes, en los fundos agrícolas de sus familias, los estudiantes desarrollaban labores prácticas relacionadas a su formación. Las familias se comprometieron a vigilar-observar (monitorear) a sus hijos durante la estadía en sus hogares.  

Luego del primer año el número de estudiantes se fue incrementando paulatinamente y ante este incremento se hace muy necesario contar con una infraestructura adecuada para que los estudiantes puedan desarrollar cómodamente su labor educativa. Para atender las necesidades y promover el desarrollo de la nueva práctica educativa, en 1937  se crea por parte de los promotores una asociación que se hizo cargo del alquiler y luego la compra de una casona a la cual los franceses denominaron Maison Familiare Rurale que en español significa casa de las familias rurales. También contratan a Jean Cambon (ingeniero graduado recientemente en la Escuela de Purpan) como el primer mouniteurs que en español significa instructor. 

La educación en alternancia nace de una iniciativa privada, fueron las familias asociadas quienes asumen los gastos que demanda la educación de sus hijos, compran el local y pagan al instructor; por lo tanto la asociación es dueña del colegio y con mucha razón pueden decidir a quién contratar o no contratar en su colegio, así como también determinar las funciones que deben tener las personas o profesionales que se contratan.

En los Centros Rurales de Formación en Alternancia creados y promovidos por el Ministerio de Educación de Perú, la infraestructura de estas Instituciones Educativas  ha sido construida por el estado, en terrenos del estado o en terrenos cedidos en enajenación perpetua a favor del estado. El estado es quien paga a los profesores, personal docente, administrativo y de servicio. Por ello es el estado quien tiene injerencia en la contratación y determinación de las funciones de su personal.
La realidad de Francia, el contexto, la idiosincrasia y la coyuntura es muy diferente a la realidad y el tiempo en que se inició la educación en alternancia en el Perú. Francia es un país con grandes extensiones de terrenos agrícolas lo cual difiere de la realidad de nuestro país.

En los primeros años de funcionamiento de los Centros Rurales de Formación en Alternancia de Perú, solían denominar Asociación Promotora al grupo de personas que organizados formaban parte  de la comunidad educativa del CRFA.. Esta denominación en nuestro contexto peruano se entiende como una entidad particular y ello dificultaba el apoyo por parte de instituciones del estado, quienes consideraban que el CRFA era un colegio particular. Hechas las observaciones correspondientes, actualmente tal denominación ha sido cambiada por Asociación del CRFA.

Pedro Puig en su tesis doctoral “Los Centros de Formación por Alternancia: Desarrollo de las Personas y de su Medio” Sobre asociación del CRFA, afirma lo siguiente:

Podríamos decir que una asociación es una agrupación de personas o entidades, que con un patrimonio propio, se reúnen para obtener finalidades temporales o perpetuas (culturales, económicas, asistenciales, científicas, etc.) de forma conjunta, superando los intereses individuales, creando sinergias.

El código civil peruano en los artículos 80, 81 y 82 define algunos aspectos de la asociación transcritos  a continuación.


Artículo 80.- La asociación es una organización estable de personas naturales o jurídicas, o de ambas, que a través de una actividad común persigue un fin no lucrativo.

Artículo 81.- El estatuto debe constar por escritura pública, salvo disposición distinta de la ley.

Artículo 82.- El estatuto de la asociación debe expresar:

- La denominación, duración y domicilio.
- Los fines.
- Los bienes que integran el patrimonio social.
- La constitución y funcionamiento de la asamblea general de asociados, consejo directivo y demás órganos de la asociación.
- Las condiciones para la admisión, renuncia y exclusión de sus miembros.
- Los derechos y deberes de los asociados.
- Los requisitos para su modificación.
- Las normas para la disolución y liquidación de la asociación y las relativas al destino final de sus bienes.
- Los demás pactos y condiciones que se establezcan.

De lo citado anteriormente podemos inferir que las personas que deseen formar parte de una asociación tienen que  ser admitidas y registras en el padrón de socios; deben aportar al patrimonio de la asociación y  cumplir con sus obligaciones para exigir sus respectivos derechos.

En ciertas visitas a nuestro Centro Rural de Formación en Alternancia de Valle Arriba de Tambo; algunos visitantes “Conocedores de Educación en Alternancia” suelen conversar con padres y personas de la comunidad a quienes les dicen “ustedes son los dueños del colegio y tienen derecho a participar en las asambleas y a que se les informe sobre el desarrollo de las gestiones del colegio”. Lamentablemente a los padres y pobladores no les dan la información completa, dado que toda persona que quiera participar en la asamblea de alguna asociación; esta debe haber sido admitida como socio y estar al día con sus obligaciones. Esta información a medias tintas, dadas por algunos visitantes ha hecho  que  algunos pobladores sin ser socios quieran ingresar como dueños y exigir atribuciones que por norma no les corresponde.

Reiteramos, la iniciativa de Francia fue privada con el respaldo de organizaciones sindicales locales, regionales y nacionales. Para ese contexto la denominación asociación promotora era correcta, dado que la asociación asumía los costos y gastos del proceso educativo, la asociación era dueña del colegio porque pagó por ello, entonces tenían sus propios bienes patrimoniales y derechos sobre ello.

En el caso de los CRFAs de Perú la asociación no es dueña de los colegios. Es el estado quien ha construido la infraestructura educativa, es el estado quien paga a los profesores. Las diferentes instituciones particulares y públicas que de una u otra forma han colaborado con los CRFAs, lo han hecho a favor de la educación estatal. En las instituciones educativas del estado los padres de familia gestionan a nombre del colegio mas no a nombre de la asociación. Los bienes adquiridos por donación pasan a formar parte los bienes colegio y del estado, más no así al patrimonio de alguna asociación.

Por la forma en que se originó en Francia; en los Centros Rurales de Formación en Alternancia del Perú, se ha optado también que en estas Instituciones Educativas se conforme la asociación del CRFA, en lugar de las APAFAS, con el único sustento de que en la asociación es permisible la participación de una persona que no tenga hijos estudiando en el colegio.

Salvo lineamientos de la Resolución Secretarial 1624-2014; actualmente la Asociación del CRFA no tiene norma que regule, especifique o  defina su participación en el CRFA.

Con respecto a la Asociación del CRFA, la Resolución Secretaria General N°1624-2014-MINEDU, menciona lo siguiente:

Para los intereses educativos de esta forma de atención, los tutores legales, padres, madres y demás miembros de la familia del estudiante y de la comunidad se organiza en una asociación civil de derecho privado para la gestión del CRFA desempeñando roles en los procesos de planificación, organización, ejecución, acompañamiento y evaluación de la gestión institucional, pedagógica y administrativa. Respecto a la gestión pedagógica, la referida asociación coordina y se apoya en el director del CRFA, en su condición de responsable y líder pedagógico.

Las asociaciones CRFA pueden asociarse entre si, a nivel provincial, regional y nacional, la referida conformación se denominara asociaciones de segundo piso.

Las asociaciones de segundo piso permiten la interrelación e intercambio de experiencias, gestionar beneficios comunes, relacionarse con mayor capacidad de negociación con las dependencias públicas en los diferentes niveles, asimismo su labor radica en evidenciar las necesidades, dificultades de los CRFA, plantear soluciones y participar activamente en estas. Potencian la participación de las familias y agentes locales en todo el proceso educativo orientando a la formación integral de los y las estudiantes y la eficaz contribución al desarrollo local, regional y nacional.

Como podemos verificar en la mencionada RSG N°1624-2014-MINEDU no se especifica o se detalla las funciones de la asociación del CRFA. Por ejemplo no se  especifica el aporte de los socios ni la naturaleza de sus bienes  patrimoniales.

Si los CRFAs se promueve en zonas rurales de comunidades dispersas; lugares en que según las estadísticas sus pobladores son de escasos recursos económicos; entonces como entender que se les quiera responsabilizar del sustento económico que demanda el cumplimiento riguroso de las actividades, técnicas e instrumentos que demanda la “educación en alternancia”, así como también el pago de cuotas a las organizaciones de segundo piso como son UPCRFAS, URCRFAS, UNCRFAS, etc.

En las Instituciones Educativas públicas del Perú los padres de los estudiantes se organizan en Asociación de Padres de Familia (APAFA) la misma que esta normada en la Ley 28628; Ley que regula la participación de las asociaciones de padres de familia en las Instituciones Educativas Publicas. En esta ley se menciona en forma detallada la organización, roles y participación de los padres de familia.

En los diferentes talleres nacionales de educación en alternancia a los cuales he asistido se Afirmaba lo siguiente “La asociación del CRFA es vital para la existencia de un CRFA; si no hay asociación, no hay CRFA”. Es curioso pero el CRFA de Valle Arriba de Tambo tiene más de nueve años de funcionamiento, empezó su labor educativa en cuatro ambientes prestados, con muchas carencias y necesidades; pero gracias a las gestiones de su equipo pedagógico y la asociación de padres de familia hoy en día cuenta con una moderna infraestructura;  admirada y envidiada por otras entidades.

En el Perú existen Instituciones Educativas de gestión público privada, generalmente parroquiales y exitosas; quienes han trabajado en estas instituciones conocen de la disciplina y exigencias por parte de sus promotores generalmente religiosos. Tanto religiosos y religiosas por su formación son bien disciplinadas y tienen el respaldo de toda una congregación nacional e internacional muy bien  estructurada y dogmática.

Otra situación de la realidad de las zonas rurales es que muchos de sus pobladores no pueden asumir en forma organizada y justa las responsabilidades que demandan sus hogares (económicas, afectivas, moral, social, etc.), entonces como esperar que  asuman la responsabilidades que demandas institución educativa. La primera escuela de la vida, es EL HOGAR;  son los padres los primeros responsables de la formación de sus hijos; pero no existe escuela, ni universidad alguna que nos enseñen a ser padres correctos. Cada quien lleva su hogar por imitación a como fueron criados, algunos toman ciertos referentes  otros por cuenta propia se instruyen al respecto.

 Es común culpar al estado de una sociedad corrupta, agresiva, con malos hábitos de higiene, y de comunicación grosera y agresiva, pero como ciudadanos y como padres debemos preguntarnos también ¿qué hijos aportamos a la sociedad?. Como formar correctamente a un hijo si ni siquiera el mismo padre termino de formarse como hijo y tuvo que asumir a muy temprana edad la responsabilidad de ser padre.  En el mejor de los casos con todas sus deficiencias algunos jóvenes asumen la responsabilidad de ser padres,  pero también existen quienes optan por huir de esta responsabilidad, entonces tenemos un hogar disfuncional con hijos abandonados y estos hijos si no tienen la formación de un buen hogar entonces estos formaran parte del circulo que conciban y aporten a la sociedad hijos con mala formación.

Es común también encargarle a la escuela y hacerle carga montón a fin de que se solucionen los múltiples problemas de nuestra sociedad.  Entonces se hace necesario trabajar el sexto objetivo del Proyecto Educativo Nacional al 2021 “Una sociedad que educa a sus ciudadanos y los compromete con su comunidad”. El trabajo de la escuela es a formar ciudadanos a futuro pero es necesario también formar al ciudadano sobre la marcha, aquel ser humano que sin darse cuenta se convirtió en padre de familia y no tiene la más mínima idea de cómo asumir su responsabilidad ni su ciudadanía

Los hábitos y formas de convivencia adquiridas en el hogar repercuten negativa o positivamente en el desarrollo de la convivencia escolar y desde luego más adelante en la sociedad, por ello es muy necesario educar a los padres y a la comunidad sobre la marcha y no solo atreves de escuela de padres.  


Es una realidad que ante la convocatoria de reunión de familias para charlas o talleres de capacitación la asistencia es mínima; pero cuando una empresa convoca a una reunión o taller informativo precedida por regalos o dotación de víveres, la asistencia es al cien por ciento. Entonces esta idiosincrasia de gran parte del poblador peruano, bien puede ser aprovechada por el estado a fin de educar a sus ciudadanos aprovechando los programas de asistencia social; la dotación o el beneficio del programa debiera estar precedido charlas o talleres educativos que orienten a los padres de familia conducir una familia y formar a sus hijos..…………

domingo, 10 de agosto de 2014

EDUCACIÓN EN ALTERNANCIA - DIFERENCIAS ENTRE CRFA DE GESTIÓN PUBLICA Y PRIVADA


DIFERENCIAS ENTRE  CRFA PÚBLICOS DE GESTIÓN DIRECTA Y CRFA PÚBLICOS DE GESTIÓN PRIVADA

Los Centros Rurales  de Formación en Alternancia que existen en el Perú,  han venido desarrollando su labor educativa según lineamientos  de tres entidades:
-         
           La ONG Prorural con 41 CRFA públicos de gestión privada
-          La ONG Adeas Qllana con 06 CRFA públicos de gestión privada
-          El Ministerio de Educación con 22 CRFA  públicos de gestión directa

Los lineamientos,  filosofía, estilos y  estrategias del trabajo de los CRFA de estas tres entidades son similares pero no iguales.

Los CRFA de Prorural y Adeas Qllana,  públicos de gestión privada tienen su propia dinámica e intereses; se rigen por el convenio con el estado y  legislación de las instituciones educativas de gestión privada.

Los CRFA  del MED; públicos de gestión directa son del estado tienen su propia dinámica;  y se rigen por las normas legales de una educación pública de gestión pública.
Todos los CRFA desarrollan su labor manteniendo la esencia de la educación en alternancia pero en la aplicación de la propuesta pedagógica  cada grupo de CRFA  utiliza sus propias estrategias, técnicas, e instrumentos  dado que costa sierra y selva tienen sus propias peculiaridades;  por ello consideramos que sería necesario elaborar un cuadro comparativo de la forma de trabajo los CRFAS  de Prorural, Adeas Qllana y del MED  y así poder tener un mejor panorama del  modus operanti  de estas Instituciones Educativas  y  poder establecer lineamientos y normas pertinentes a fin de  evitar incompatibilidad en su aplicación.

En el 2008 algunos docentes que laboran en los CRFA del  de gestión pública de administración directa gracias al MED realizaron pasantías a algunos CRFA públicos de gestión privadas y según manifestación de sus colegas y sus propias observaciones hemos elaborado el presente cuadro comparativo entre los CRFA público de gestión directa y los CRFA público de gestión privado  que fueron visitados.

CUADRO COMPARATIVO DE ALGUNAS DIFERENCIAS ENTRE LOS CRFA PÚBLICOS DE GESTIÓN PÚBLICA Y LOS CRFA PÚBLICOS DE GESTIÓN PRIVADA

CRFA DEL MED; PUBLICOS DE GESTIÓN DIRECTA
“CRFA Valle Arriba de Tambo”
CRFA PUBLICOS DE GESTIÓN PRIVADA
Permanencia de los profesores en la IE  las 24 horas del día durante el periodo de permanencia en la institución (15 días).


Los profesores permanecen en la institución según su carga horaria pero pueden salir de la institución si no tienen área  y  pueden pernoctar en otro lugar.

Los estudiantes de primero a quinto desarrollan su labor educativa durante la primera quincena de cada mes.


Los estudiantes de primero y segundo desarrollan su labor educativa durante la primera quincena y los estudiantes de tercero, cuarto y quinto durante la segunda quincena (por insuficiente infraestructura).
Los estudiantes desarrollan  las áreas curriculares organizados en equipos; a través de guías de aprendizaje(temarios)

Los estudiantes desarrollan su labor educativa a través de sesiones de aprendizaje.


Las horas que demanda la visita a familia son horas extras y muy a parte de las 24 horas semanales por las cuales fu contratado como profesor.

En ciertos casos las horas dedicadas para visita a familia completan las 24 horas semanales  por las cuales fue contratado como profesor.
Los profesores han realizado visita a familias solventando de su propio bolsillo todos los gastos que la visita haya demandado.

Para la visita a familias la asociación promotora asume los gastos de traslado del docente.


El equipo de profesores gestiona a fin de que estudiantes con necesidades económicas no abandonen la escuela y pueda culminar su secundaria en el CRFA.
Los padres o  estudiantes que no cubran los requerimientos de lo que implican estudiar en un CRFA deberán buscar otras formas de atención. (por ejemplo no tener dinero para pagar la cuota de alimentos, visita a familias o un lugar para realizar su practicas técnico productivas )

Cada profesor desayuna, almuerza  y  cena con un grupo de estudiantes siendo responsable de su desenvolvimiento en el comedor.


Uno o dos profesores disponen, monitorean o vigilan que los estudiantes ingieran sus alimentos.

Cada  profesor pernocta con un grupo de estudiantes conversando y haciendo trabajo de tutoría en el lapso del ingreso a cama hasta el momento en que se duerman.
Un profesor se encarga de vigilar o hacer la ronda a los dormitorios de los estudiantes.

Para que se nos renueve nuestro contrato los profesores debemos aprobar el examen nacional para contrato del personal docente y someternos a demás normas adicionales para la alternancia.
Por el convenio que tienen con el estado; para renovar el contrato a los profesores que han de laborar en el CRFA;  no es necesario que aprueben el examen nacional para la contratación del personal docente. Solo basta con la simpatía de la directiva de la asociación del CRFA

  En el mes de enero los profesores se preparan, actualizan y estudian para rendir su examen nacional para la contratación del personal docente; y en febrero tiene que estar pendiente en forma permanente de todos los  trámites administrativos a fin de que su contrato empiece en marzo, para así poder presentarse al CRFA  y recién empezar los procesos de sensibilización, de matrícula, del programa de recuperación vacacional, la planificación y elaboración de documentos técnico pedagógicos.

Existe un coordinador regional de la correspondiente  ONG  que se encarga exclusivamente de agilizar los trámites para la contratación del personal docente y como sus  plazas son por convenio;  entonces  se sabe con anticipación que profesores van a continuar trabajando.

Los profesores desarrollan sus veinticuatro horas de labor efectiva de aula por la cual fue contratado  y además en forma voluntaria y sin pago alguno labora horas adicionales a fin de que los estudiantes desarrollen el plan de estudios de EBR.


La mayoría de CRFAs en el Perú empezaron el desarrollo de su labor educativa en infraestructuras prestadas, acondicionadas e inadecuadas; con ambientes y mobiliario insuficiente y deficiente.

En el origen del CRFA; uno de sus principales lineamientos fue el hecho de que el desarrollo de la  labor educativa del CRFA debe girar en torno a las actividades agrícolas y pecuarias de la comunidad. En el Perú el proceso de la aplicación de la propuesta de la educación en alternancia;  la  realidad y las necesidades e intereses de los estudiantes han hecho de que  la línea de acción se amplíe a todas las  actividades productivas de la comunidad. 

En la actualidad; a pesar del incremento en el número de estudiantes y que nuestra Institución Educativa cuenta con cinco secciones de primero a quinto; se sigue manteniendo desde el 2006 el presupuesto y la contratación de solo cinco profesores para atender el plan de estudios de 175 horas que nuestros estudiantes deben desarrollar según normas vigentes.